Realistik tushuntiruvchi modellar Sovuq urush tugagandan beri ko‘rilmagan qayta jonlanishni boshdan kechirmoqda. Global xavfsizlik siyosati kun tartibida bir savol ustunlik qiladi: davlatlar va ittifoqlar o‘z mavjudligini qanday ta'minlaydi?
Xalqaro tartib chuqur o‘zgarishlar bosqichini o‘tamoqda. Bir tomondan, an'anaviy ittifoqlar zaiflashmoqda; boshqa tomondan, dronlar va masofadan boshqariladigan qurollarning tarqalishi zamonaviy urush tabiatini tubdan o‘zgartirmoqda. Sanoat salohiyati cheklangan davlatlar ham endi yirik kuchlarga sezilarli zarar yetkazishi mumkin. Yevropa ushbu ikki jarayondan bevosita ta'sirlanmoqda.
Transatlantik ittifoq ishonchliligini yo‘qotyapti, shu bilan birga Rossiya–Ukraina urushi Yevropa xavfsizlik tizimini larzaga solmoqda. Amerika Qo‘shma Shtatlari Yevropa xavfsizligining ishonchli kafolatchisi sifatida ko‘rinmay qolayotgandek, Rossiya esa harbiy bosimni oshirishda davom etmoqda. Shunga qaramay, Yevropa hanuz mustaqil xavfsizlik yetakchiligini tashkil eta olmadi va mudofaa salohiyatini yetarlicha kuchaytmadi.
Bu sharoitda mavjud ittifoqlarni qayta ko‘rib chiqish va yangi hamkorlik aloqalarini o‘rnatish mantiqan oqilona bo‘lardi. Yevropa makonida eng muhim nomzod, shubhasiz, Turkiya hisoblanadi. Ammo u ko‘plab yevropalik qaror qabul qiluvchilar tomonidan e'tibordan chetda qolib kelmoqda.
Masalan, Yevropa Komissiyasi raisi Ursula fon der Lyayen yaqinda Turkiyani Xitoy va Rossiya bilan bir qatorda qo‘yib, “YI kelajagini” shu uch mamlakatdan uzoqlashtirish kerakligini aytdi. Yevropa Tashqi Munosabatlar Kengashi (ECFR) tomonidan nashr etilgan so‘nggi hisobot ham ayni shu nuqtai nazarni aks ettiradi.
Ushbu maqola mazkur hisobotni boshlang‘ich nuqta sifatida olib, nima uchun Yevropa xavfsizlik siyosati muammolarini hal etishda ko‘pincha o‘z-o‘ziga to‘sqinlik qilishini o‘rganadi.
‘Mudofaani yana Yevropalashtirish’ — ammo aynan qanday?
ECFR hisoboti mualliflari Yevropaning o‘zini mudofaa qila olish qobiliyatini tiklash uchun uchta qadamni taklif qiladi: NATO tuzilmalari, YI vositalari va moslashuvchan koalitsiyalarni o‘z ichiga olgan umumiy qaror qabul qilish arxitekturasi; kuchli va tezkor joylashtiriladigan qurolli kuchlar hamda sanoat poydevori sifatida muvofiqlashtirilgan Yevropa mudofaa sanoati.
Buni o‘qiganda birinchi reaksiya shunday bo‘ladi: bu mantiqqa to‘g‘ri keladi. Ikkinchi savol esa tug‘iladi: lekin bu amalda qanday amalga oshiriladi, aniqrog‘i?
Uchinchi savol esa asl muammoni ko‘rsatadi: agar bu takliflar shunchalik aniq bo‘lsa, nega Yevropa oxirgi o‘n yilliklarda ularni hayotga tatbiq etmadi? Yevropa armiyasini aytmaysizmi — hatto umumiy mudofaa mexanizmi ham yaratilgani yo‘q.
Shu bilan birga, 2016-yilda Tramp prezidentlikka kelganidan so‘ng, AQShning xavfsizlik kafolati endi o‘z-o‘zidan o‘rinli bo‘ladi deb hisoblashning iloji yo‘qligi oydinlashdi. Bir vaqtning o‘zida esa Yevropa chegaralarida yillardir urush davom etmoqda.
Demak, va'da qilingan xavfsizlik siyosatidagi paradigma o‘zgarishi nega ro‘yobga chiqmadi? Yevropaning yetakchi qaror qabul qiluvchilarining pozitsiyalariga nazar tashlash bunga bir nechta tushuntirish beradi.
Hatto 2015-yilda Yevropa Komissiyasi raisi bo‘lgan Jan-Klod Yunker Rossiyaga qarshi qat’iyat ko‘rsatish maqsadida Yevropa armiyasini tuzishga chaqirgan edi. YI vitse-prezidenti Kaja Kallas esa yaqinda bunday g‘oyani «juda xavfli» deb atab, uning tarafdorlari amaliy oqibatlarni hisobga olganmi-yo‘qmi, degan shubhani o‘rtaga tashladi.
Eng ravshan baho NATO Bosh kotibi Mark Rutte tomonidan Yevropa Parlamenti oldida bildirildi: AQShsiz Yevropa o‘zini mudofaa qila oladi deb o‘ylovchilar «orzu qilishda davom etsinlar», dedi u. Uning fikricha, Yevropa armiyasi asosan NATO ichida bir-birini takrorlovchi tuzilmalarni yuzaga keltiradi.
Hisobot, garchi bu mualliflarning niyatidan tashqari bo‘lsa ham, oxir-oqibat nega bu rejalarning yillar davomida amalga oshmaganiga javob beradi. U maqsadni tasvirlaydi, ammo unga qaysi yo‘l bilan erishish mumkinligi haqida ishontiruvchi ta'rif bermaydi.
Budjetlari, qurol sanoati, tahdidlarni qabul qilishi va strategik manfaatlari turlicha bo‘lgan 27 ta suveren davlatni umumiy mudofaa arxitekturasida birlashtirish faqat siyosiy iroda masalasi emas. Bu — tizimli muammo.
Covid pandemiyasi, hatto himoya vositalarini sotib olish kabi nisbatan oddiy masalalarda ham Yevropa birdamligining qanchalik cheklanganligini ko‘rsatdi. Bu institutlar endi umumiy qo‘mondonlik tuzilmalarini, qurollanish dasturlarini va yadroviy tiyib turish choralarini muvofiqlashtira oladi deb hisoblovchilar milliy manfaatlarning kuchini yetarlicha baholamayaptilar.
Oxir-oqibat hisobotni ishonchsiz qiladigan narsa — unda nima talab qilingani emas, balki nimalar e'tibordan chetda qoldirilganidir.
Muqim savol javobsiz qolmoqda: o‘tgan o‘n yillikda muvaffaqiyatsizlikka uchralgan jabhalarda bugun nima tubdan o‘zgardi va buning natijasida bu safar qanday qilib muvaffaqiyatga erishish mumkin bo‘ladi?
Rossiya tahdidi ham, AQSh xavfsizlik kafolatlarining noaniqligi ham yangilik emas. Ammo hisobotni o‘qiganda, go‘yo to‘g‘ri choralarni ro‘yxatga olishning o‘zi ularni amalga oshirish uchun yetarlidek, degan taassurot paydo bo‘ladi.
Dunyo kutib turmaydi: nima uchun Yevropa illuziyalaridan voz kechishi kerak?
Haqiqiy muammo har qanday strategiya hisobotidan ko‘ra chuqurroqdir. Ko‘plab yevropalik siyosatchilar va ekspertlar dunyoni bugungi reallik bo‘yicha emas, balki eski holatdagidek ko‘rishda davom etmoqdalar.
Yevropa o‘n yillar davomida foydalanib kelgan kuchlar nomutanosibligi endi mavjud emas. Iqtisodiy jihatdan Yevropa hanuz eng muhim o‘yinchilardan biri bo‘lsa-da, harbiy jihatdan boshqa davlatlar uni ta'qib qilib, ba'zilari hatto ortda qoldirishga ulgurdi.
AQSh xavfsizlik soyasi bu jarayonni uzoq vaqt yashirib keldi. Agar Vashington o‘z himoya kafolatlarini yanada kamaytiradigan bo‘lsa, Yevropaning harbiy va strategik kamchiliklari yaqqol ko‘rinib qoladi. Xalqaro munosabatlar tarixi shuni ko‘rsatadiki, raqiblar zaifliklardan doimo unumli foydalanishadi.
Shunday ekan, Yevropaning kelgusi xavfsizlik arxitekturasi haqidagi hisobotda Turkiyaning deyarli butunlay e'tiborsiz qoldirilganini ko‘rish ayniqsa ajablanarlidir. Aksincha, Turkiya harbiy va geosiyosiy jihatdan ulkan vaznga ega o‘yinchidir.
Oxirgi yillarda Turkiya Rossiya bilan muomala qilishda aniq va samarali natijalarga erisha olgan barmoq bilan sanarli NATO davlatlaridan biri bo‘ldi. Bunday hamkorni siyosiy yoki ideologik sabablarga ko‘ra e'tiborsiz qoldirish tahliliy xulosa emas, balki strategik xatodir. Ushbu e'tiborsizlik Turkiyaning ahamiyati haqida emas, balki Yevropa tafakkurining cheklanganligi haqida ko‘proq narsani so‘zlaydi.
(Ushbu maqola dastlab TRT Deutschda chop etilgan)
